盖路：金融助力 支持河北产业集群高质量发展
2025-09-20 19:40 来自:
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金融“活水”的浇灌，滋润着特色产业集群发展的“沃土”，是众多集群企业“枝繁叶茂”、提档升级的重要助力。近年来，河北发挥环京津的地缘优势，产业基础雄厚，一批高质量县域特色产业集群成为河北经济社会高质量发展的“新名片”。
9月16日，以“共享金融活水 赋能产业集群”为主题的金融赋能特色产业集群高质量发展座谈会在河北正定县举行，邀请来自河北特色产业集群企业、政府、金融投资机构以及学术界的专家和代表，共同探讨金融如何赋能特色产业集群高质量发展。
以下，是国家金融监督管理总局河北监管局副局长盖路在会上发表的部分观点：
产业集群是中小企业发展的一个重要的组织形式和载体，对促进经济社会发展具有重要意义，特别是对河北省来说。推动这些集群更好的发展，离不开金融的助力。
近年来国家金融监督管理总局河北监管局（以下简称“河北金融监管局”）围绕金融支持产业集群高质量发展开展了很多具体的工作。
第一是强引领，健全政策支持体系。近期河北金融监管局将下发《关于银行业保险业支持河北产业集群高质量发展的指导意见》。从增加资源供给、提升服务能力等六个方面制定了15项具体措施，着力提升集群企业金融服务便利性和可获得性。另外邢台、邯郸、衡水等地的金融监管分局分别从实际出发，制定了符合本地产业集群特点的差异化的监管要求，形成以提升产业集群专业化、特色化、集群化办公水平相适应的1+N的政策监管体系。
第二是促协同，合力破局企业难题。集群内企业多数为小微企业，融资环境受多方面因素制约。为帮助企业纾困解难，8月中旬，河北金融监管局联合中国人民银行河北省分行、河北省发展和改革委员会等九部门，印发了关于支持小微企业融资的具体措施，制定扩大规模，降本增效，政策保障等八方面22项细化举措，目的就是强化部门联动，发挥监管、货币、财政产业等政策合力，集中解决好小微企业融资难题。
去年10月，河北省发展和改革委员会与河北金融监管局共同牵头，建立了覆盖省市县三级的支持小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”活动，将产业集群企业作为重点走访对象之一，走访摸排企业融资需求，协调解决融资梗阻，减少政策和企业“体感”之间的“温差”。截至8月底，全省小微协调机制专班累计走访经营主体达到516万户，为94万户企业发放贷款1.2万亿元，在全国排在前列。
第三是谋创新，提升金融服务活力。一是积极搭建服务平台，以小微协调机制为依托，创新开展小微金融试点，建立针对产业集群的金融辅导员队伍，通过提升服务，帮助企业量身制定个性化的融资方案。二是强化科技赋能，积极推动省融资信用服务平台建设，通过银行金融数据与社会信用信息交叉验证为企业信用画像。同时鼓励银行机构不断增强数字化金融能力，根据不同产业集群发展特点，改进授信审批和风险管理模型，提高集群贷款的审批效率和贷款质量。三是优化产品供给，鼓励探索开发适合集群特点的金融产品，为核心企业及其上下游企业提供知识产权、应收账款质押以及票据贴现等融资业务，促进产业链上下游的协同合作和资源优化配置，通过资金链赋能产业链。
第四是练内功，提高信贷管理水平。各银行机构要加强内部管理，促进银企双方降本增效。一是推行无还本续贷，指导银行机构制定专项方案，建立提前沟通机制，帮助企业缩短融资链条，降低续贷成本。二是引导合规审慎经营，风险管理从看单体转到看链条，通过核心企业信用增信，按照企业真实贸易背景和资金闭环来控制风险。三是落实尽职免责，指导银行机构完善普惠信贷尽职免责制度，合理确定不良容忍度，助推敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制建设。
下一步，河北金融监管局将继续与各部门同题共答，同责共担，同向发力，加强对银行保险机构的专项指导，跟踪政策落地成效，为促进全省经济高质量发展提供更好的金融支撑。（人民网记者祝龙超整理）
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近年来国家金融监督管理总局河北监管局（以下简称“河北金融监管局”）围绕金融支持产业集群高质量发展开展了很多具体的工作。
第一是强引领，健全政策支持体系。近期河北金融监管局将下发《关于银行业保险业支持河北产业集群高质量发展的指导意见》。从增加资源供给、提升服务能力等六个方面制定了15项具体措施，着力提升集群企业金融服务便利性和可获得性。另外邢台、邯郸、衡水等地的金融监管分局分别从实际出发，制定了符合本地产业集群特点的差异化的监管要求，形成以提升产业集群专业化、特色化、集群化办公水平相适应的1+N的政策监管体系。
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去年10月，河北省发展和改革委员会与河北金融监管局共同牵头，建立了覆盖省市县三级的支持小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”活动，将产业集群企业作为重点走访对象之一，走访摸排企业融资需求，协调解决融资梗阻，减少政策和企业“体感”之间的“温差”。截至8月底，全省小微协调机制专班累计走访经营主体达到516万户，为94万户企业发放贷款1.2万亿元，在全国排在前列。
第三是谋创新，提升金融服务活力。一是积极搭建服务平台，以小微协调机制为依托，创新开展小微金融试点，建立针对产业集群的金融辅导员队伍，通过提升服务，帮助企业量身制定个性化的融资方案。二是强化科技赋能，积极推动省融资信用服务平台建设，通过银行金融数据与社会信用信息交叉验证为企业信用画像。同时鼓励银行机构不断增强数字化金融能力，根据不同产业集群发展特点，改进授信审批和风险管理模型，提高集群贷款的审批效率和贷款质量。三是优化产品供给，鼓励探索开发适合集群特点的金融产品，为核心企业及其上下游企业提供知识产权、应收账款质押以及票据贴现等融资业务，促进产业链上下游的协同合作和资源优化配置，通过资金链赋能产业链。
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下一步，河北金融监管局将继续与各部门同题共答，同责共担，同向发力，加强对银行保险机构的专项指导，跟踪政策落地成效，为促进全省经济高质量发展提供更好的金融支撑。（人民网记者祝龙超整理）
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