国家发展改革委：内需潜力仍大 推动落实多项政策细节
2025-08-30 20:48 来自:
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人民网北京8月29日电 （记者夏晓伦、许维娜）受多重因素影响，今年7月，我国部分经济指标出现波动。面对这一形势，市场尤为关注：下半年，国家发展改革委在扩大内需方面是否会出台新的政策举措？
29日上午，国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人李超在8月新闻发布会上表示，尽管部分经济指标有所波动，“但我们应该看到，我国消费扩大、投资结构优化的总体态势没有改变”。
李超提到，在消费方面，7月社会消费品零售总额同比增长3.7%，服务市场销售总体稳定，将商品和服务零售合并测算，1-7月增长5%左右，整体保持稳中有升。在投资方面，1-7月，全国固定资产投资同比增长1.6%，扣除价格因素，实际增长4%～5%左右，实物工作量并不低，投资结构也在不断优化。
“我国内需增长潜力巨大。”李超表示，我国已成为全球第一大实物消费国，但人均实物消费量与发达国家相比仍有较大提升空间，同时服务消费发展潜力巨大。
李超表示，但也要看到，我国经济运行仍面临外部环境不稳定不确定因素多，居民消费能力和信心有待进一步提升，企业竞争加剧等风险挑战。国家发展改革委将坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。具体来看，要打好提振消费组合拳，激发市场活力；大力挖掘潜在增长点，拓展投资增量；紧盯重点领域、重点任务，加快建设全国统一大市场。
李超介绍，有关部门将开展大规模职业技能提升培训行动，全力促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，完善最低工资标准调整机制；聚焦重点领域谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目，特别是对民生领域项目，研究进一步加大中央投资支持力度。
此外，国家发展改革委还将研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案；加快推进价格法修订，出台互联网平台价格行为规则，会同有关部门依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为，加快治理部分领域无序竞争、市场失序等问题。
近期，国家发展改革委会同国家卫生健康委联合印发了《关于以城市为单元整体推进普惠托育服务发展的通知》，将在“十五五”时期，推动各地方以城市为单元编制普惠托育服务发展实施方案，合理规划到2030年的普惠托育服务设施总量和分布，并加大中央预算内投资的支持引导力度，为养育孩子的家庭提供更多价格可负担、质量有保障、运行可持续的普惠托育服务，切实减轻家庭育幼负担。
李超透露，下一步，国家发展改革委将用足用好各类资金渠道，对实施方案质量好、地方配套支持举措有力、托育服务资源规划合理的地区予以优先支持。
据了解，相关资金将重点支持3方面公办托育服务设施建设。一是地级市和人口大县托育综合服务中心，既设置一定数量的示范性托位，也集成托育人员实训、家庭育儿指导、托育服务示范、行业服务监管等功能，发挥区域内的行业枢纽和示范引领作用。二是以城市为单元组网运行的社区普惠托育服务设施，包括社区托育设施、用人单位办托点等，增加价格合理、就近就便的普惠托位供给。三是托幼一体机构的改扩建，支持盘活城乡闲置幼儿园等场地资源发展托育服务，实现0—6岁育幼资源的高效统筹利用。
招标投标市场是全国统一大市场建设的重要组成部分，也是影响营商环境的一个重要因素。
李超还表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面加快推进招标投标法修订，完善招标人主体责任落实，招标代理机构管理等制度机制，推广全国统一的远程异地评标和专家库，共享标准技术标准，有序拓展招投标领域人工智能技术的应用场景，强化监管机制创新，加大突出问题的整治力度，推动招投标市场继续朝着规范健康的方向发展。
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李超提到，在消费方面，7月社会消费品零售总额同比增长3.7%，服务市场销售总体稳定，将商品和服务零售合并测算，1-7月增长5%左右，整体保持稳中有升。在投资方面，1-7月，全国固定资产投资同比增长1.6%，扣除价格因素，实际增长4%～5%左右，实物工作量并不低，投资结构也在不断优化。
“我国内需增长潜力巨大。”李超表示，我国已成为全球第一大实物消费国，但人均实物消费量与发达国家相比仍有较大提升空间，同时服务消费发展潜力巨大。
李超表示，但也要看到，我国经济运行仍面临外部环境不稳定不确定因素多，居民消费能力和信心有待进一步提升，企业竞争加剧等风险挑战。国家发展改革委将坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。具体来看，要打好提振消费组合拳，激发市场活力；大力挖掘潜在增长点，拓展投资增量；紧盯重点领域、重点任务，加快建设全国统一大市场。
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